TBMM Kartalkaya Araştırma Komisyonu raporunda, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın yalnızca turizm tesislerinin belgelendirilmesi ve sınıflandırılmasında yetkili olduğu, yangın güvenliği ile işletme denetimlerinin ise belediyeler, il özel idareleri, itfaiye ve iş güvenliği birimleri gibi çeşitli kuruluşların sorumluluğunda olduğu ifade edildi.
Bolu Kartalkaya’da bir otelde yaşanan yangın faciasının tüm yönleriyle incelenmesi amacıyla oluşturulan TBMM Meclis Araştırma Komisyonu raporu yayımlandı.
“Bolu Kartalkaya Mevkiinde Bulunan Bir Otelde Meydana Gelen Yangın Faciasının Tüm Boyutlarıyla Araştırılarak İlgili Kurum ve Kuruluşların Sorumluluklarının Tespit Edilmesi ve Benzer Olayların Önlenmesi İçin Alınması Gereken Tedbirlerin Belirlenmesi” başlıklı raporda, ilgili kurumların görev ve sorumluluklarını tanımlayan mevzuat detaylı bir şekilde ele alındı.
RUHSAT OLMADAN TURİZM İŞLETME BELGESİ VERİLEMİYOR
Raporda, konaklama tesislerine turizm işletmesi belgesi verilmesinin temel şartı, ilgili işletmenin öncelikle yetkili idarelerden işyeri açma ve çalışma ruhsatı almış olması olarak belirtildi. Bu bağlamda, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın, işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmayan hiçbir işletmeye turizm işletmesi belgesi düzenlemesinin mümkün olmadığı vurgulandı.
Ayrıca, komisyon raporunda, bir işletmenin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmasının, tesisin imar, çevre, yangın güvenliği, iş sağlığı ve güvenliği ile gıda güvenliği gibi alanlarda mevcut mevzuata uygun biçimde inşa edilip işletmeye açıldığını gösteren bir kanıt olarak kabul edildiği ifade edildi. Bu ruhsatın varlığı, ilgili kurumların mevzuatları çerçevesinde gerekli inceleme ve denetimleri gerçekleştirdiğini ve herhangi bir sorun tespit edilmediğini gösteren bir belge niteliği taşımaktadır.
Raporda, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın sadece turizm tesislerinin belgelendirilmesi ve sınıflandırılması konusunda yetkili olduğu, yangın güvenliği ve işletme denetimleri gibi kritik konularda sorumluluğun belediyeler, il özel idareleri, itfaiye teşkilatları ve iş güvenliği birimleri gibi çeşitli kurumlar arasında paylaşıldığı belirtildi.
TURİZM İŞLETME BELGESİ TEKNİK UYGUNLUK DEĞİL, NİTELİK BELGESİ
Raporda, turizm işletme belgesinin bir nitelik belgesi olduğu ve tesisin teknik yeterliliğine (imar ve yangın güvenliği gibi) ilişkin bir belge olmadığının altı çizildi. Dolayısıyla, bu belgenin kalite belgesi niteliği taşıdığı ifade edildi.
Yaklaşık bir yıl boyunca kamuoyunda Kültür ve Turizm Bakanlığı üzerine yürütülen tartışmaların ardından yayımlanan TBMM Araştırma Komisyonu raporu, konaklama tesislerinin ruhsatlandırılması ve güvenlik denetimlerinin farklı kurumların yetki alanında olduğunu ortaya koydu.
Raporda yangın güvenliği denetimlerinin Bakanlık sorumluluğunda olmadığı belirtilirken, Bakanlığa yangın denetimi için doğrudan bir sorumluluk yükleyen herhangi bir tespit yer almadı.
